五大举措全面加强生态环境保护 坚决打赢污染防治攻坚战
今年以来,灵璧县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,大力实施五大发展行动计划和大气、水、土壤污染防治行动计划,强力推进中央和省市环保督察反馈问题整改,扎实开展污染防治攻坚战,全县生态环境保护工作取得积极进展。
坚持党政同责,高站位推动生态环境保护
充实县环委会力量,成立大气、水和土壤污染防治工作领导小组。全面落实“党政同责、一岗双责”责任机制,出台《灵璧县环境保护工作行政责任追究暂行办法》《灵璧县环境保护工作“一票否决”制实施办法和目标责任考核办法(试行)》《灵璧县环保工作责任制》,形成以考核倒逼责任、以责任倒逼落实的工作机制。县委常委会、政府常务会先后研究环保工作14次,召开专题会议23次。建立中央和省、市环保督察反馈问题整改工作周调度制度,常态化、制度化推进环保突出问题整改工作。组建5个环保督查组,分别由1名正科级领导干部任组长,抽调10名业务骨干,进行常态化督查。初步形成了高位推动、齐抓共管的环境保护工作新格局。
坚持铁腕治污,高质量推进生态环境治理
着力打好污染防治攻坚战,切实改善环境质量。一是全力打赢蓝天保卫战。排查“散乱污”企业361家,应取缔关闭234家,已完成152家;应整顿规范127家,已完成25家。47个建筑施工项目均严格落实“6个百分之百”制度。10蒸吨以下锅炉229台已全部整改到位。集中打击非法开采、运输矿产资源行为130余次、查扣挖掘机98台,刑事立案8起、刑事拘留21人。查处城区渣土运输违法案件54起,收缴罚金11.5万元。淘汰老旧车、黄标车1839台。取缔露天夜市排挡(烧烤摊)52家,大中型餐饮单位安装高效油烟净化装置256家。二是着力打好碧水保卫战。严格落实“河长制”“湖长制”,16条国有河道、8座水库分别明确县、乡、村三级河(段)长636人,规范入河排污口管理,排查清理入河排污口90处。全县畜禽规模养殖场507家,已经建成运行粪污处理设施的养殖场达496家,畜禽养殖污染治理设施建成运行比例达97.8%。划定集中式饮用水源地18处,建设城区地表水厂1座,完善保护区标志设置,定期开展巡查监测。18个乡镇污水处理厂主体工程全面建成,建设管网287公里,其中 9个乡镇污水处理厂已试水运营。与五河县签署《关于跨界河流水污染联防联控合作的协议》。三是合力推进净土保卫战。完成北沱河、奎睢河流域沿河两岸2000米范围内土壤污染监测修复与汴河南岸垃圾站土壤污染治理项目,加快城镇生活垃圾堆放点建设,将闵庄垃圾堆放点改建成滨河生态公园。稳步推进第二次污染源普查。开展固体废物非法转移、倾倒、处置专项整治行动,严厉打击环境污染犯罪活动。推广城乡垃圾一体化处理模式,大力开展农村环境“三大革命”,拆除旱厕76786个、改厕22003户,拆除畜禽圈舍24903个,清理陈年垃圾118.8万立方、柴草秸秆125.5万立方、畜禽粪便78万立方,整治垃圾非规点7个,整修汪塘1462个,新建公厕1604座。
坚持财政投入,高标准完善环保基础设施
全县投入环保资金1.34亿元,占全县财政支出10%。通过加大环保资金投入,强化环保基础设施建设,逐步建成污水收集处理网络,持续提升生活垃圾、危险废物和医疗废物集中处理能力。坚持“疏堵结合、标本兼治”,立足“强基础、管根本”,大力发展现代生态农业,有序推进工业技术改造,积极繁荣文化旅游业态,精心谋划推进环保项目库建设,初步筛选入库项目14个。利用风力、光照和生物质资源发展的新能源产业5个,淘汰落后产能企业10家,通过“旅游+”智慧旅游模式,成功创建省级生态乡镇8个、生态村24个。
坚持强化调度,高效率完成突出环境问题整改
县委、县政府主要负责人多次召开会议,安排部署突出环境问题整改工作,高频次、常态化赴各乡镇(经济开发区)明察暗访、调研指导整改工作。建立县级领导带头包保乡镇(经济开发区)环保工作和突出问题整改制度,积极推进问题解决。今年6月以来,组织开展3轮中央、省环保督察整改“回头看”,对已完成整改的进行现场复核,对上报整改销号材料的进行提升完善,确保整改工作见实效、不反弹。建立环保专员督查机制,抽调15名业务骨干,组建5个环保督查组,深入开展专项督查,扎实推进环境突出问题整改工作。以中央和省市环保督察为契机,以督察整改促环境提升,以问题交办促观念转变,认真抓好中央督察组交办的群众信访件28件、反馈意见25项,截至目前28件信访件已立行立改办结25件,制定方案办结3件;25项反馈意见已完成整改并上报销号材料20项,剩余5项整改时限为2020年的问题正持续推进整改。
坚持多措并举,高水平提升生态环境监管能力
配齐配强环保执法队伍,核定环境监测站编制18个、环境监察大队编制21个。深入实施三级“网格化”监管机制。强化污染物总量控制,对没有总量指标的建设项目,一律不予审批。加大环境执法力度,从2018年灵璧县新招录的公务员中,选调专业对口、能力突出的公务员11名,到县环保局锻炼。强力开展突出环境问题“大排查、大整改”集中攻坚专项行动,对餐饮油烟、散煤燃烧、“散乱污”企业进行摸排检查。全县共立案查处环境违法行为109件,其中行政处罚案件96件,下达处罚决定书88件(其中跨年度案件2件),共处罚金额695.49万元;结案79件,处罚到位金额585.09万元。查封扣押案件13件,下达查封(扣押)决定书13件,限期整改治理的2件,移交公安行政拘留案件8件。
坚持全民动员,高层次构建全社会参与环保格局
充分发挥政府网站、电视、微博、微信等网络优势,加大宣传贯彻力度,提升社会各界支持和参与大气污染防治工作的自觉性、积极性。在灵璧广播电视台设立环保违法曝光台,通过正面引导、反面曝光,扩大公共参与面。树立绿色消费理念,积极推进绿色采购,倡导绿色低碳生活方式。积极开展多种形式的宣传教育,普及生态环境保护法律知识,纳入党政领导干部培训内容。建立宣传引导协调机制,发布权威信息,及时回应群众关心的热点、难点问题。(灵璧发布 孙宜虎)


