灵璧：产业扶贫的“四项原则”

    因地制宜，分类指导。根据不同产业发展类别和风险程度，按照贫困户自身条件和脱贫需求，选择不同的带贫机制，不搞“一刀切”。坚持“到村到户”，建立起产业、光伏、金融扶贫等与贫困人口增收的利益直接联结机制。坚持“政策兜底”，着力构筑健康、社保、教育扶贫等多重防线，破解“支出型贫困”问题。

    互利多赢，兼顾各方。在确保贫困户有产业扶持带动的前提下，尊重产业发展客观规律，兼顾利益联结各方特别是贫困农户的意愿和利益，以项目的真实可行及模式的可操作性为前提，不定不切实际的虚假指标。坚持既符合市场经济规律，又能实现产业覆盖到户、扶贫效益到户，在多种模式均可行的情况下，“到户模式”优先。

    精神脱贫，扶智扶志。深入开展“精神脱贫”，实施“宣传教育、志愿帮扶、文化服务、教育培训、环境整治、典型选树”六大行动。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，以贫困户家庭环境卫生改善和保持为基础，以产业项目落实后精准奖补为抓手，引导贫困村和贫困户自我发展，增强内生动力，切实解决“等、靠、要”和扶贫资金使用不精准的问题。高度重视贫困农户在脱贫攻坚中的主体地位，鼓励他们发扬自力更生、艰苦奋斗精神，通过教育培训，使之掌握知识和技能，引领他们主动参与实施符合自身实际的产业脱贫模式。

    政策支持，政府引导。建立健全政府支持引导、市场主体发展带动、贫困农户参与生产经营、银行提供信贷支持、保险公司托底风险防控的“五位一体”产业精准扶贫共同推进机制，动员引导各类市场主体主动结对帮扶农村贫困人口。坚持“资金跟着项目走、项目跟着贫困群众走、贫困群众跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”，对扶贫资金主要采取先建后补、以奖代补、贷款贴息、政府购买服务等方式投入，并引导更多社会资金进入，放大财政扶贫专项资金的引子作用。同时，鼓励扶持到户的扶贫资金与生产经营主体合作，采取以资折股、入股分红、租赁使用等形式，提高资金使用效率和效益。（人民网安徽频道）

责任编辑：赵彧喆