灵璧经济开发区“五字诀”做好午季秸秆综禁工作

午季秸秆综合利用和禁烧工作开展以来，灵璧经济开发区以“细、早、实、快、严”扎实做好综禁工作，取得了明显成效。截至6月3日17时，全区收获面积达14907亩，占应收面积的75%，且全部实现了秸秆粉碎还田或清运离田，全区无一处火点。

一是在计划安排上突出一个“细”字。按照县《实施方案》的总体要求，开发区和各社区分别制定具体方案和工作计划。在方案计划制定过程中，做到了下一级比上一级更细更严。社区作为综禁工作的实施主体，根据实际情况，逐项安排任务，把工作计划做成用来对照执行和检查的工作手册。各社区在摸清种植面积和地块的基础上，制定收获、还田、翻耕、清运具体方案；详细划分包保地块，落实包保人员分工；制定宣传工作计划，落实宣传车辆和人员；成立巡查队伍，列出人员名单，配备工具，明确巡查路线和时段；合理安排人员，尽量避免一人多岗，以防顾此失彼、贻误工作。各项工作谁牵头、谁落实、谁检查，都清楚明白，切实做到有目标要求、有进度计划、有设备保障、有人员负责。

二是在机械准备上立足一个“早”字。各社区按照午收工作方案，确定所需机械设备的数量和种类，安排专人负责，及早联系机手，签订合同，确保及时全数到位。在机械种类的确定上，各社区优先选择大功率新型机械，以保证秸秆还田质量。由农户自行联系的联合收割机，包保人员均进行统计摸底，全面掌握情况。经联合收割机收割后的地块，各社区认真检查秸秆粉碎情况，有的还组织了二次灭茬，有效杜绝了安全隐患。对于社区自有机械设备，事前做好维修保养，备足易损件和耗材。开发区及各社区对辖区内机械设备进行科学调配，保证满足各地块工作需求，凡发生机械保障不足等情况，相关社区必须第一时间报告，通过开发区内统一协调调度等渠道予以解决。

三是在包保值守上狠抓一个“实”字。开发区与包保干部、社区两委层层签订“军令状”、落实“责任区”，建立覆盖社区、居民组和农户的秸秆禁烧网格化属地管理体系。开发区和县直包保人员禁烧期间吃住在乡村、工作在地头、战斗在一线。各包保人员包宣传、包禁烧、包播种，禁烧值守人员严格实行24小时值班制度，明确划分值守地段，不留死角。严把关键环节，确保收割后的秸秆当天必须粉碎还田，绝对不允许留茬过夜。包保人员对粉碎还田效果进行检查，凡是不合格的一律重新灭茬，直到合格为止。对清运离田的秸秆，各社区统一设置堆放场进行集中堆放、集中管理；对综合利用的秸秆，提前负责联系好收运企业，并与农户做好对接，掌握秸秆最终去向。对于外出务工暂时无人管理的地块，社区专门安排人员收割、还田。

四是在应急处置上确保一个“快”字。开发区成立秸秆综禁工作应急处理组，其职责是，具体负责辖区内午季秸秆综禁应急工作的组织领导、统筹协调、火点扑救、突发事件处置等应急工作。同时，管委会成立有20人组成的应急队，负责全区范围内的秸秆综禁工作紧急情况的处置。应急队配备车辆及灭火工具，做到24小时值守，遇到紧急情况随时拉得出、上得去。每个社区组建一支应急分队，要求规模较小的社区应急分队人数不得少于5人，规模较大的社区不得少于10人。社区应急分队明确专人负责，每人配备一套灭火器械装备，加强昼夜巡查，一旦发现火点，及时扑灭，并立即上报开发区综禁工作领导小组办公室。各社区设立监控点和流动哨，落实包保责任到农户、到地块，确保一旦出现火情，能第一时间发现、及时灭火处置。

五是在督促检查上做到一个“严”字。这次午季综禁工作，县里成立了多个督查组，督查各乡镇方案制定、工作落实、人员在岗以及夜间值守情况。工委管委会要求全体包保人员严守纪律、在岗在位，随时迎接县级督查。为配合县级督查，开发区成立由主要领导牵头的督查巡视组，对各社区综禁工作进行不定期督查；开发区驻社区包保干部对本社区综禁工作进行督查，确保空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙。督查组加强重点时段巡查，加强高速公路、铁路、城区主干道沿线以及与其他乡镇交界处等重点地区巡查。督查人员切实负起责任，做到真督查、敢督查、报实情，坚决克服好人主义思想，防止督查工作走过场。凡督查人员不履行职责或被群众举报查实的，同样予以严肃问责。（灵璧经济开发区管委会 鲁作功）