灵璧开发区多举措做好秸秆综禁工作

 为切实做好午季秸秆综合利用与禁烧工作，灵璧经济开发区坚持“属地管理、分级负责、疏堵并举、标本兼治”的原则，采取多项举措，扎实开展工作，确保实现“全面禁烧、不误农时、零火点”的总体目标。

 一是开展“大宣传”。开发区和各社区加大宣传力度，采取入户宣传、发放明白纸、悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车队、小手拉大手等形式，全方位、多层次、全覆盖、高频率地宣传综禁工作的政策及技术，重点做好“烧了有害、不烧能种、烧了必处”三个方面的综合宣传，使广大群众高度重视并自觉参与秸秆禁烧。全区共悬挂宣传横幅600幅，张贴综禁标语1000余条，发放宣传材料7000份。开发区组建了一支有8部车辆组成的宣传车队，从5月下旬开始，每天上下午各一次，在各社区田间地头巡回宣传，效果明显。

 二是建立“责任制”。开发区明确规定，区秸秆综禁工作领导小组承担综禁工作的全面组织指挥协调，负领导责任；各社区承担本社区的宣传发动、收割播种、秸秆粉碎、旋耕灭茬、清运离田、值班值守、应急处置，负主体责任；各包保人员、社区工作人员承担本社区、本地块、本岗位工作职责，负直接责任。开发区建立班子成员包社区，机关干部、社区干部包组包户包地块的责任体系，全面落实“五定”措施,即定专人，每个地块要安排专人包保；定职责，联系机械，限定茬口，灭茬翻耕；定岗位，开发区和社区工作人员麦收期间岗位在田间地头，督查组不定期巡查；定时间，包保干部实行24小时轮岗；定要求，各包保人员必须保证所包社区或地块“零火点”。

 三是抓好“硬投入”。搞好综禁工作，落实资金保障是“硬头货”。开发区今年午季秸秆综合利用与禁烧工作经费，除省、市、县下拨综禁工作补贴外，开发区给予各社区一定数额的补助，即综禁工作经费采取省、市、县、开发区、社区共同承担的办法解决。综禁经费奖补在5月底前将每亩50元的综禁费用按每亩20元预拨到社区，其余资金待午季综禁工作考核后核付。为应对突发事件，开发区组建了以派出所辅警为主要力量的应急分队，配备消防车，各社区均投入资金组建应急巡查小分队，实行24小时巡查，发现火点及时扑灭，并告知区禁烧办。         

 四是缴纳“保证金”。开发区午季综禁工作继续实行保证金制度。开发区主要负责人和派出所所长、北部警区负责人分别缴纳保证金10000元，其他班子成员、区直单位负责人、一般工作人员分别按照5000元、3000元、2000元的标准缴纳。各社区向开发区管委会缴纳保证金1万元，社区主要负责人另外各缴纳保证金5000元、社区其他包保干部每人缴纳2000元。截至5月20日，所有保证金均如数缴至区财政所。凡禁烧成绩突出的给予必要奖励，凡被确定并通报为第一把火或出现两个以上火点的社区，所有涉及人员保证金将被全额扣除。

 五是落实“农机具”。各社区在午收到来之前便有计划地备足收割、粉碎、翻耕等机械，并做到签订合同、押金担保，确保各类机械按时在本辖区内作业。为让机械能担当起午收重任，各社区按照“收上来、种下去、不焚烧”的工作目标，加强对农机手的培训，并与之签订《农机手作业承诺书》，组织技术人员提前对每台机械提前进行全面检修、改进、加装，对一批功率小、性能低的陈旧机械坚决予以淘汰。开发区大力推广秸秆还田、收割限茬、精细灭茬等新型农机械，推进新技术、新农艺、新型农机具广泛应用，实行包干作业，落实包保责任。午收开始至今，全区每天投入联合收割机近60部、秸秆还田机42部。

 六是实施“铁手腕”。开发区实行属地管理不变、一把手负总责不变、经济处罚与行政责任追究双处理不变的责任制度。对恶意纵火者依法依纪从严从快重处；对暴力抗法、焚烧情节严重、造成大气污染事故、导致公私财产重大损失或人身伤亡的，依法追究刑事责任；严禁在主次干道、城区道路打场晒粮，严禁在室外露天焚烧垃圾、杂物，一经发现，从严处置。凡被确定并通报为全省、全市、全县“第一把火”的，扣除全部保证金外，对社区主要负责人采取必要的组织措施，直至撤销职务，开除党籍，移交司法部门处理。凡选举产生的职务，完不成任务的引咎辞职。一般包保人员因不负责任造成严重后果的，一律扣除保证金并停职检查。

 截至6月12日晚，全区20120亩小麦已全部收割、灭茬、翻耕完毕，播种面积达9760亩，火点数为零。（鲁作功）